山东省政协委员、山东财经大学365808.com所长陈华教授。 本报济南传真
 http://pdf.wenweipo.com/2014/11/27/a44-1127.pdf 近年来，小微企业贷款难催生了民间借贷的繁荣，而部分民间融资机构老板卷款跑路的消息更是频频见诸报端，引发民众对此类机构该如何监管的讨论。山东省政协委员、山东财经大学365808.com所长陈华教授在接受本刊专访时呼吁，政府部门应厘清金融监管边界，在释放小额贷款公司带来的活力同时，预防潜在风险。而要解决企业创新活力不足的问题，则应加大科技金融融合力度，并围绕产业链部署创新链，围绕创新链部署资金链，为产业转型升级提供科技金融支撑。■香港文汇报· 人民政协专刊记者 于永杰、亓娜、实习记者 刘明秀 在陈华看来，民间借贷之所以大行其道，根本原因在于当下的金融体系不能满足投资方和贷款方的需求。一方面，银行存款利率偏低，不能满足储户的理财要求；另一方面，由于银行「嫌贫爱富」的放贷倾向，实力相对薄弱的中小微企业普遍面临融资难问题，门槛较低的民间借贷应运而生。就此而言，融资公司的存在有其合理性：它能够整合资金供求间的矛盾，并以此倒逼银行进行改革。 「目前金融改革难度很大」 但在另一方面，也必须看到融资公司从事商业活动的风险，如果监管和经营不当，会对金融业和实体经济带来巨大损害，民间借贷资金链断裂就是一个例证。而目前内地政府的金融监管体制也亟待完善。 陈华举例说，各大国有银行由银监会和央行监管，小额贷款公司由地方金融办监管，而融资公司则由于其暗藏的风险，对管理者的水平提出了较高要求，这使其成为了各监管部门都不愿插手的模糊地带。 政府管理的「缺位」或者「错位」，给违法者以漏洞。「如何管控金融创新的活力与风险，将成为对政府管理职能的挑战」。 出身金融系统的山东省省长郭树清，到任以来即大刀阔斧推行金融改革。身为金融领域的学者，陈华亦积极发挥政协委员的作用参与其中。「郭树清省长是一个海派官员，到了山东以后多次强调与国际接轨。」但陈华也不讳言目前金融改革难度很大，「因为很多政策方面的突破，地方话语权不大」。 「未来竞争：科技与金融融合竞争」 2014年，陈华主持了《科技金融融合促进山东中小微企业创新能力提升》的国家软科学重大合作项目，多次在提案中对山东的「科技金融」建言献策：山东金融系统的老问题是国有银行授信和贷款倾向于国有企业和大型企业，缺乏信用保障的民营企业和科技型中小企业融资则普遍较难。而尤应引起关注的是，目前山东企业的研发投入几乎完全靠自主筹集。 数据显示，2011年金融机构贷款在企业技术研发投入中仅占1.46%，金融业对于研发投入的直接支持明显不足，大大制约了山东企业的技术攻坚和产业升级。陈华认为，在山东「金改」过程中，应把促进金融机构支持企业研发投入列为改革重点之一。 近年来，科技金融得到各级政府的高度重视，然而，科技型企业融资难、融资贵、创新效率低下等问题仍然存在。陈华指出，未来竞争，不仅是科技的竞争，也不仅是金融的竞争，而是科技与金融融合的竞争。产业转型升级源于科技兴金融，科技金融融合促进中小微企业创新能力提升的同时，有利于转方式调结构，有利于提高创新软实力。 「应将古人思想与现代要求融合」 山东一直以来存在重、轻工业比例失调，大型国企占比较高，先进制造业和新兴产业发展尚不强劲，第三产业发展缓慢的结构问题，被俗称为「大象经济」。 出生在孔孟之乡--山东济宁的陈华在研究中不断思考齐鲁文化在当代经济发展中所起的作用。在他看来，山东民营经济发展迟缓，「鲁商」难以同历史上的「晋商」、「徽商」以及如今的「浙商」相比，一个重要掣肘力量是山东「重官轻商」的传统观念。 陈华举例称，传统文化中的「学而优则仕」是鼓励人们从政，「中庸」被理解为不提倡敢为人先，「轻利」也不提倡经商，安土重迁的本性也对营商不利，「官本位」的思想观念根深蒂固，精英都流向了公务员队伍。由于商人得不到应有的尊重，更增加了经商的困难，阻碍了小微企业的发展。 「在美国，第一等人是商人，而商人也愿意做慈善事业、回报社会，因而义与利不是必然冲突的。现代人应当将古人的思想与现代社会的要求融合，而不应片面理解。对政府部门而言，应当改变『官本位』观念，加快转变政府职能，简政放权，从管理企业转变为服务企业。」陈华说。 |
