中国山东网10月11日讯(记者 王永春)“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，产业转型升级源于科技、兴于金融。”科技创新在现代经济中所占的比重如何?近日，山东省政协委员、山东财经大学365808.com所长陈华教授接受中国山东网采访时表示，在现代经济中，科学技术是第一生产力，金融则处于核心地位，科技和金融已经成为社会生产力中最为活跃的因素，二者的有机融合是科技发展和金融发展的客观必然。

科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑

参与金融方面研究多年，陈华教授在中国金融学、财政绩效评估研究领域具有了很高的学术影响。结合其与山东省科技厅联合主持的国家软科学重大合作项目：《科技金融融合促进山东中小微企业创新能力提升研究》的最新成果，陈华教授表示，功能完备、运行高效的金融体系与科技创新体系的有效融合，能够极大地提高科技成果转化为现实生产力的速度与效率。随着国际竞争的日益激烈，依靠科技金融融合提升国家核心竞争力和综合实力，已成为各国的共同选择。而创新型国家建设是一项复杂的系统工程，离不开金融这一极为重要的机制和制度安排。

事实上，科技创新早就成为了中国金融发展的重点。十八大报告将实施创新驱动战略作为国家发展的战略规划。2013年8月，山东省政府下发的《山东省人民政府关于加快全省金融改革发展的若干意见》指出，要加强针对高新技术、产业、开发区的金融服务。“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加强技术集成和商业模式创新。”陈华教授说。

山东在科技金融融合促进企业创新方面仍存在诸多瓶颈

对于山东在科技金融融合促进企业创新方面所做的工作，陈华教授认为，近几年，山东贯彻落实国家关于科技金融结合的意见，制定了一系列政策措施，在增加信贷支持、发展创业投资、培育中介机构等方面开展了很多有效的工作，取得了良好成效，但仍存在很多瓶颈亟待解决。

“经过多年的发展，山东省经济总量增长迅速，2012年GDP已经达到5万亿，全国省份中排名第三，科技产出和研发投入在其中起到了至关重要的作用，2011年，山东省三种专利申请受理数为109599件，R&D研发投入总计844.37亿元，上述指标在全国仅次于江浙粤，位列第四位。”陈华教授说。

陈华教授表示，山东在科技投入结构和产出方面仍存在不少问题。“以研发投入为例，我省研发强度(R&D研发投入占GDP比重)指标在全国处于中游，而金融对于研发投入的直接支持仍然不足，2011年其他投入(主要为金融机构贷款)仅占1.46%。上述数据说明，我省的研发投入几乎完全依靠企业自主筹集，与我省的经济发展和金融发展水平相比，科技与金融的融合发展仍然有较大的提升空间。”陈华教授说。

“山东的科技型企业贷款难、贷款贵，政策支持体系还有待完善，科技金融创新力度小，科技金融服务支撑体系不健全。”陈华教授表示，目前山东的科技金融融合还处于探索试验阶段，没有统一协调机构，缺乏运行联动机制，金融资本投资科技创新发展面临组织管理和绩效考核等瓶颈制约。

科技金融融合需建立科技金融融合评价指标体系

对于如何解决此类问题，陈华教授表示，可通过创建国家科技与金融结合试点地区，建立科技金融支撑公共服务平台，开展科技担保试点，鼓励发展科技小额贷款公司，科技计划与金融创新有机结合，创设科技金融风险补偿、分担机制，制定科技与金融结合的配套政策来加强科技和金融融合在企业创新方面的比重。

“建立科技金融的融合机制关键在于完善风险分担与补偿机制。在科技金融体系中，不同的主体和机构应承担其相应的风险，并通过风险分担的机制化、体系化，实现科技与金融的真正融合。其中，政府是科技金融体系中特殊的参与主体，因为政府既是科技金融的供给方、需求方，也是科技金融的中介机构，还是科技金融市场的引导者和调控者。在科技金融风险分担机制方面，政府应当从整体上进行政策支持和引导，建立多元投入机制，与各类金融机构共同分担科技金融风险。”陈华教授说。

针对山东金融发展现状，陈华教授特别表示，应探讨山东中小微企业创新能力的深层机理，建立科技金融融合评价指标体系，结合新形势下山东经济发展的全局走向，对中小企业创新、战略新兴产业创新、产业集群创新、高新区创新等进行全面解构，再提出相应的对策建议，并针对各创新层次的不同特征，分别制定科技金融融合发展战略和具体操作方案。

此外，陈华还建议科技金融支撑公共服务平台应予以规范。统筹政策、信用、企业、资金、人才、项目等资源，主动对接银行、保险、创业投资等机构，引入银行、创业投资、担保、保险及专利、律师、会计师事务所等机构，建设区域性科技金融支撑服务平台或一站式服务中心。开展多种形式的投融资服务，发布融资需求信息和科技信贷、创业投资的融资供给信息，公示金融机构对科技创新项目的融资和授信，为科技企业和金融机构提供信息服务，促进双方融资对接和有效合作。